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環(huán)保部:企業(yè)建成并投運(yùn)前網(wǎng)上備案環(huán)境影響

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環(huán)保部:企業(yè)建成并投運(yùn)前網(wǎng)上備案環(huán)境影響

發(fā)布日期:2016-11-30 作者: 點(diǎn)擊:

 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

部令 第41號(hào)

  《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》已于2016年11月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。

  附件:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

  環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 陳吉寧

  2016年11月16日


  附件  

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法

  第一條  為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案,依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

  第三條  填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

  第四條  填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

  建設(shè)單位對(duì)其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 

  第五條  縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理。

  按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展備案管理。

  第六條  建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別向各建設(shè)地點(diǎn)所在地的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  第七條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式。

  對(duì)國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用紙質(zhì)備案方式。

  第八條  環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一布設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上備案系統(tǒng))。

  省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織應(yīng)用網(wǎng)上備案系統(tǒng),通過提供地址鏈接方式,向縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門分配網(wǎng)上備案系統(tǒng)使用權(quán)限。

  縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告網(wǎng)上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。

  各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件中與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案相關(guān)的管理要求,及時(shí)在其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)中公開,為建設(shè)單位辦理備案手續(xù)提供便利。

  第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng), 在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息,在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。

  第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、核對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,確認(rèn)其備案的建設(shè)項(xiàng)目屬于按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

  對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)。   

  第十一條  建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)就其填報(bào)的環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整作出承諾,并在登記表中的相應(yīng)欄目由該建設(shè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署姓名。

  第十二條  建設(shè)單位在線提交環(huán)境影響登記表后,網(wǎng)上備案系統(tǒng)自動(dòng)生成備案編號(hào)和回執(zhí),該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案即為完成。

  建設(shè)單位可以自行打印留存其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)。

  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案回執(zhí)是環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)收到建設(shè)單位環(huán)境影響登記表的證明。

  第十三條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位或者其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定再次辦理備案手續(xù)。

  第十四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表中填報(bào)的環(huán)境保護(hù)措施,有效防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第十五條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會(huì)公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。對(duì)國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定,備案信息不公開。

  縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,將其完成備案的建設(shè)項(xiàng)目納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍?!?/span>

  第十六條  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有以下行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào):

  (一)環(huán)境影響登記表存在弄虛作假的;

 ?。ǘ┯形廴经h(huán)境和破壞生態(tài)行為的;

  (三)對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù)的。  

  舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采取書面形式,有明確的被舉報(bào)人,并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)。

  第十七條  環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取抽查、根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行檢查等方式,對(duì)建設(shè)單位遵守本辦法規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查,并根據(jù)監(jiān)督檢查認(rèn)定的事實(shí),按照以下情形處理:

  (一)構(gòu)成行政違法的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)定,予以行政處罰;

 ?。ǘ?gòu)成環(huán)境侵權(quán)的,依法承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任;

 ?。ㄈ┥嫦訕?gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第十八條  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定,責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。

  第十九條  違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位違反承諾,在填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表時(shí)弄虛作假,致使備案內(nèi)容失實(shí)的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違反承諾情況記入其環(huán)境信用記錄,向社會(huì)公布。

  第二十條  違反本辦法規(guī)定,對(duì)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí),填報(bào)環(huán)境影響登記表并辦理備案手續(xù),經(jīng)查證屬實(shí)的,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定建設(shè)單位已經(jīng)取得的備案無效,向社會(huì)公布,并按照以下規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┪匆婪▓?bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,依照《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定予以處罰、處分。

  (二)未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表,擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營的,分別依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

  第二十一條  對(duì)依照本辦法第十八條、第二十條規(guī)定處理的建設(shè)單位,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門將該建設(shè)單位違法失信信息記入其環(huán)境信用記錄,向社會(huì)公布。

  第二十二條  本辦法自2017年1月1日起施行。


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